Νομοθεσία online στοιχήματος στην ελλάδα

Το νομοθετικό πλαίσιο που ρυθμίζει τη λειτουργία της αγοράς στοιχήματος στην Ελλάδα, ειδικά στον τομέα του ίντερνετ, είναι κάτι σχετικά νέο, καθώς μέχρι πριν μερικά χρόνια δεν υπήρχε κάποια συγκεκριμένη πρόβλεψη. Τότε, ο ΟΠΑΠ κατείχε το μονοπώλιο του επίγειου στοιχήματος και οι εταιρείες του εξωτερικού που λειτουργούσαν μέσω του ίντερνετ μπορούσαν να προσφέρουν τις υπηρεσίες τους χωρίς έλεγχο, περιορισμούς και την υποχρέωση καταβολής φόρων.

Όλα αυτά, όμως, άλλαξαν με το νόμο 4002/2011, ο οποίος ψηφίστηκε μεν το 2011, αλλά μπήκε σε εφαρμογή το 2013, μετά από αλλεπάλληλες προσφυγές και αναβολές. Ο εν λόγω νόμος εγκαινίασε τη ρυθμιζόμενη αγορά online στοιχήματος στην Ελλάδα και παράλληλα ανέθεσε στην ανεξάρτητη ρυθμιστική Αρχή Ε.Ε.Ε.Π. (Επιτροπή Ελέγχου και Εποπτείας Παιγνίων) τις αποφάσεις λειτουργίας και αδειοδότησης κάθε στοιχηματικής που δραστηριοποιείται και στον ελληνικό χώρο.

Ο εν λόγω νόμος μοίρασε και 24 προσωρινές άδειες σε σελίδες online στοιχήματος του εξωτερικού, οι οποίες θα μπορούσαν να λειτουργούν νόμιμα στην Ελλάδα. Αρχικά, βέβαια, σκοπός των αρμοδίων ήταν να επιτρέψουν τη λειτουργία στις 24 στοιχηματικές, έως ότου να επεκταθεί και ο ΟΠΑΠ στο online στοίχημα, και έπειτα να του παραδώσει το μονοπώλιο και σε αυτόν τον τομέα. Ωστόσο, το 2014 η Επιτροπή Ανταγωνισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης δεν επέτρεψε στην ελληνική κυβέρνηση να προχωρήσει στη δημιουργία online μονοπωλίου. Δείτε τις νόμιμες ιστοσελίδες στοιχημάτων εδώ.

Έτσι, το υφιστάμενο νομικό πλαίσιο παρέμεινε ως είχε. 24 σελίδες online στοιχήματος διαθέτουν αντίστοιχες προσωρινές άδειες (τις οποίες μπορούν να χρησιμοποιήσουν ταυτόχρονα για περισσότερες από μία ιστοσελίδες που τους ανήκουν), το οποίο σημαίνει ότι μπορούν να δραστηριοποιούνται νόμιμα στην Ελλάδα.

Το ότι μια τέτοια σελίδα κατέχει την απαραίτητη άδεια σημαίνει ότι λειτουργεί νόμιμα και μπορεί να δραστηριοποιείται ελεύθερα στην ελληνική αγορά. Μαζί με τα δικαιώματα όμως, η άδεια φέρνει και υποχρεώσεις. Οι ιστοσελίδες αυτές πρέπει να αγοράσουν την άδεια, αφού πρώτα εγκριθούν από την Ε.Ε.Ε.Π. και να πληρώνουν φόρους σε ετήσια βάση, σύμφωνα με τα έσοδα που εξασφαλίζουν στην ελληνική αγορά. Επιπλέον, πρέπει να συμμορφώνονται με κάθε ελληνικό νόμο που αφορά στο online στοίχημα.

Τέτοιοι νόμοι είναι η απαγόρευση στοιχηματισμού σε ανήλικους, η εποπτεία για την αποφυγή φαινομένων ξεπλύματος χρημάτων και η υποχρέωση αναγραφής των κινδύνων που μπορεί να κρύβουν τα τυχερά παιχνίδια. Επιπλέον, οι νόμιμες πλατφόρμες είναι υποχρεωμένες να περιορίζουν τις διαφημίσεις τους (ειδικά όσες αφορούν προσφορές* ή παρουσιάζουν το στοίχημα ως τρόπο επιτυχημένης ζωής) και να επιτρέπουν στους παίχτες να θέτουν όρια στο παιχνίδι τους. Tέλος, οφείλουν να ταυτοποιούν τα στοιχεία των παλετών τους που ανοίγουν νέο λογαριασμό. Φυσικά, το νομικό πλαίσιο για ένα τόσο ευαίσθητο θέμα είναι τεράστιο και περιλαμβάνει εκατοντάδες ρυθμίσεις και λεπτομέρειες.

Και όσες εστοιχηματικέςταιρίες δε συμμορφώνονται με την ελληνική νομοθεσία; Το ίντερνετ είναι αχανές και δύσκολο να ελεγχθεί, οπότε τι εμποδίζει μια στοιχηματική από το εξωτερικό να δέχεται Έλληνες παίχτες, χωρίς να κατέχει την απαραίτητη άδεια; Η απάντηση είναι η μαύρη λίστα της Ε.Ε.Ε.Π.. Πρόκειται για μια λίστα με τις ιστοσελίδες στοιχήματος που λειτουργούν παράνομα στη χώρα μας. Μετά τη 16η αναθεώρηση της λίστας, οι ιστοσελίδες αυτές φτάνουν τις 944 και έχουν μπλοκαριστεί από τους παρόχους υπηρεσιών ίντερνετ, μετά από τις οδηγίες της Ε.Ε.Ε.Π.. Αυτό σημαίνει ότι δεν είναι δυνατή η πρόσβαση σε αυτές από Έλληνες παίχτες.

Οι 24 νόμιμες στοιχηματικές ιστοσελίδες που έχουν πάρει άδεια στην Ελληνική επικράτεια βάση της ΠΟΛ.1248/13.12.2011 και υπήχθησαν στο καθεστώς της μεταβατικής περιόδου της παρ.12 του άρθρου 50 του ν.4002/2011
*Ανανεώθηκε 23/02/2017

1) CASH POINT (MALTA) LIMITED   (Cashpoint) *Παύση λειτουργίας στην Ελλάδα
2) PADDY POWER P.I.C.  (Paddy Power)  *Προσωρινά έχει κάνει παύση
3) KINGMAKER LIMITED  *Έχει σταματήσει τη λειτουργία της στην Ελλάδα
4) SPORTING ODDS LIMITED   (Sportingbet) (bwin)
5) REBELS GAMING LTD   (BetRebels)  (Interwetten)
6) ON LINE AMUSEMENT SOLUTIONS LIMITED   (Casinostar777.com)
7) SILVER LINK LIMITED
8) LUCKY STREAM LIMITED  (Playbet)
9) DIAMOND LINK LIMITED   (Pokerstars)
10) PERSONAL EXCHANGE INTERNATIONAL LIMITED C30759   (Mybet)
11) YEZ GAMING LTD (Directslot) Διακοπή λειτουργίας βάσει απόφασης ΕΕΕΠ
12) AS IMG KASIINOD
13) GLB GmbH (Goalbet)
14) MERIDIAN GAMING LIMITED (Meridianbet)
15) STS SPORTWETTEN GmbH (Ιδιοκτησία της Eldorado Sportwetten)
16) ELDORADO SPORTWETTEN GmbH (1×2-bet) Διακοπή λειτουργίας βάσει απόφασης ΕΕΕΠ
17) MAGIC SERVICES LIMITED   (Bet8)
18) ON LINE AMUSEMENT SOLUTIONS NV   (Championsbet)
19) LOVE 2 CELEBRATE EΠE  (Netbet)
20) LOGFLEX EΠΕ   (Novibet)
21) DOMS CARS EΠΕ
22) DOMS HOLDINGS EΠΕ
23) Β2Β GAMING SERVICES MALTA LIMITED    (Bet365, Betshop, Magicbet)
24) GAMBLING MALTA LIMITED (Stoiximan)

Σύμφωνα με δηλώσεις του αρμόδιου υπουργού οικονομικών που έχουν γίνει στην επιτροπή θεσμών και διαφάνειας της Ελληνικής βουλής, το συγκεκριμένο καθεστώς στη διαδικτυακή αγορά στοιχήματος αναμένεται να αλλάξει εντός του 2017.
Επίσης τον Μάιο του 2016 αυξήθηκε η φορολόγηση των τυχερών παιχνιδιών από το 30% στο 35%των μικτών κερδών των στοιχηματικών (GGR), το οποίο αποτελεί τον υψηλότερο συντελεστή φορολόγησης του igaming σε όλη την Ευρώπη.
Πρακτικά οι νόμιμες ιστοσελίδες πλέον είναι 22, καθώς έχει διακοπεί η λειτουργία βάσει απόφασης της ΕΕΕΠ, για τις YEZ GAMING LTD (Directslot) και ELDORADO SPORTWETTEN GmbH (1×2-bet)

Επιγραμματικά ορισμένες απαγορεύσεις – περιορισμοί με βάση τη νομοθεσία για το online στοίχημα και καζίνο στην Ελλάδα για το 2017:

  • Στις στοιχηματικές σελίδες και στα online casino που λειτουργούν χωρίς άδεια επιβάλλεται πρόστιμο 20,000€ για την 1η εβδομάδα. Μετά το πέρας της 1ης εβδομάδας το πρόστιμο διπλασιάζεται κ.ο.κ
  • Πρόστιμο από 10,000€ μέχρι και 200,000€ αν αποστέλλετε από μη αδειοδοτούμενο πάροχο υπηρεσιών διαφημιστικό υλικό ή newsletters.
  • Πρόστιμο από 50,000€ την 1η εβδομάδα και διπλασιασμός από την αμέσως επόμενη για τους ISPs (πάροχοι Internet) προσφέρουν τις υπηρεσίες τους σε στοιχηματικές που δεν έχουν αδειοδότηση
  • Αν βρεθεί να παίζει σε στοιχηματικές σελίδες και καζίνο που δεν έχουν άδεια επιβάλλεται πρόστιμο 1000€
  • Σε ιστοσελίδες που διαφημίζουν στοιχηματικές πλατφόρμες και καζίνο που δεν έχουν άδεια επιβάλλεται πρόστιμο 20.000€
  • Πρόστιμο 100,000€ σε στοιχηματικές ιστοσελίδες και καζίνο αν δεχθεί ανήλικος παίχτη
  • Απαγορεύετε σε online casino να λειτουργεί χωρίς την απαραίτητη άδεια από την Ελληνική κυβέρνηση
  • Απαγορεύετε στους παρόχους Internet (ISPs) η παροχή πρόσβασης σε στοιχηματικές σελίδες και καζίνο που δεν έχουν λάβει αδειοδότηση
  • Απαγορεύετε στις ελληνικές Τράπεζες να διεκπεραιώνουν συναλλαγές σε στοιχηματικές σελίδες και καζίνο που δεν έχουν λάβει αδειοδότηση

*Ισχύουν όροι & Προϋποθεσεις